1978年12月召开了中共十一届三中全会，全会确定了解放思想、实事求是的指导方针，作出了把党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来和实行改革开放的决策。从此，我国的社会主义建设进入了新的历史时期。

　　为了最大限度地发展生产力，改革势在必行。邓小平说：“改革是全面的改革，不仅经济、政治，还包括科技、教育等各行各业。”他在论述科技体制改革时主要强调了四个方面：一是领导制度和组织的改革，强调要精简机构、实行责任制、下放权力；二是科技与经济结合，新的科技体制应该是有利于经济发展的体制；三是改革要为人才成长创造良好的环境。四是发展科技必须有创新精神和自主精神。

　　20年来，中国科学院的改革就是遵照邓小平的指示精神进行的，并且在不同的历史阶段都取得了明显的进展。

　　积极推进领导制度和组织制度的改革

　　在粉碎“四人帮”后，特别是全国科学大会之后，科学院根据邓小平的指示精神，在揭批“四人帮”，拨乱反正，恢复正常的科研秩序，以及努力把科研工作搞上去等方面，做了大量的工作，但如何进一步发展，遇到不少困难，在工作中也出现许多问题。这时，邓小平及时指出：“要研究新情况，解决新问题，如果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。” （转引自中共中央文献研究室：《中共十一届三中全会以来大事记》。《人民日报》，1998年12月14日。）　　

　　邓小平还强调：“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，对现行制度存在的官僚主义、权力过分集中、家长制、干部领导职务终身制等多种弊端必须改革。”（转引自中共中央文献研究室：《中共十一届三中全会以来大事记》。《人民日报》，1998年12月14日。）与此同时，邓小平特别对中国科学院存在的问题和进一步发展的方向作了指示。他批评科学院院部机构臃肿，办事拖拉，院领导干部作风不深入；指出要扩大研究所的权力，充分发挥各所的主动性和创造精神。

　　邓小平的批评，是对科学院工作的巨大关怀，也是对科学院的殷切期望和有力鞭策，是对科学院加快改革步伐的巨大推动力。根据邓小平的指示，科学院提出了具体的贯彻落实意见，包括明确分工，精简会议，健全和加强行政业务系统；院机关精简机构，提高效率；充分发挥科学家的作用，依靠科学家加强学术领导；进一步扩大研究所的自主权；认真抓好科学院科学发展10年规划的制订和落实；加强党的建设，巩固和发展安定团结的局面等，并将邓小平的批评和上述贯彻落实意见通报全院，欢迎群众监督。

　　1981年1月29日，中国科学院向中央提交了《关于中国科学院工作的汇报提纲》，进一步明确了科学院的性质、任务和办院方针，提出了调整、改革、整顿、提高的方案，特别是对下一步改革作出了具体部署。《汇报提纲》提出，中国科学院现行体制是高度集中的、以行政管理为主体的，其主要弊端是不能按科学规律办事，不利于加强学术领导，滋长官僚主义。因此，必须改革。一是要变行政机关化的机构为学术领导机构；二是改革科研财务体制；三是根据科学工作的特点，扩大院所自主权。

　　1981年3月6日，中共中央转发了中国科学院的这个《汇报提纲》，对科学院提出的改革意见给予了充分肯定。

　　加强院机关改革，改善管理工作

　　院机关的机构改革，是中国科学院改革的一个重要组成部分。院机关既要为全院各单位服务，又担负着相应的管理职能。因此，搞好院机关的机构改革，为全院各单位创造良好的条件，是中国科学院一项十分紧迫的任务。

　　为了改变领导作风，方毅以自己的行动为院领导作出表率，他从1978年起，连续9年，每年率领中国科学院和一些单位的上百位科技人员前往攀枝花、包头、金川等地，研究我国三大共生矿的综合开发利用，取得显著的经济效益。他还经常深入到各研究所，进行调查研究，解决实际问题，并同科学家交朋友。在他的带动下，院机关的领导作风和工作作风有明显的改进。

　　由于历史的原因和旧体制弊端的影响，院机关一些部门存在着机构重叠、职责不清、宏观调控不力、微观管理过多过死、效率不高等诸多问题，使院的整体性综合优势难以发挥，阻碍了深化改革和全院改革目标的实现。

　　院机关的改革，主要是实行精兵简政，把能够下放的权力，特别是人权、财权，尽量放到研究所和下属单位，并在此基础上，精减机构和人员，提高人员素质。

　　搞好院机关的机构改革，人员分流是关键问题。中国科学院动员了一批人才去开创一些新的事业，发展第三产业。根据研究所和各单位的需要，部分机关人员充实院属单位，并逐步建立起院、所干部交流机制。人员分流的措施还有：部分干部根据其个人情况和意愿，经过组织培训后调整到合适的工作岗位上；对于即将达到法定退休年龄的同志，在自愿的原则下，可以提前办理退休、离休手续。也可采取待分配办法，并采取相应的措施，促使待分配人员积极寻找适合自已特点和发挥作用的工作岗位。

　　1985年4月，经过前段的实践，制订了《中国科学院院部的主要任务》、《关于中国科学院分院的主要任务和职责的暂行规定》等规章制度。

　　1992年6月，中国科学院向国务院报送了《关于中国科学院进行综合配套改革的汇报提纲》，从而把改革从上述单项改革推向综合配套、系统改革的新阶段。

　　为保证结构性调整沿着正确的方向健康发展，中国科学院强调结构性调整要本着实事求是、鼓励开拓创新，自主、积极而稳妥的原则逐步进行。要鼓励不同研究所、不同学科体系根据各自特点和条件，积极创造适合自身发展的新模式、新机制。要充分调动和发挥广大职工改革的积极性和创造性，一定要注意保持和加强全院的整体有序性。

　　构筑新的结构框架，并在新的框架下解决旧体制难以根本解决的弊端，促进中国科学院事业的全面发展，是结构性调整的主要任务。中国科学院构想的新的结构框架的宏观格局是：

　　第一，在总体上把中国科学院建成在国际科学前沿拼博、具有国际先进水平的科学研究基地，培养和造就高级科技人才的基地，促进我国高技术产业形成和发展的基地。

　　第二，在科研开发体系上，按照“基础性研究体系，为社会持续发展进行资源、环境、生态研究的体系，解决经济建设和社会发展中的关键性、战略性和综合性科技问题的应用研究发展体系，从事高新技术开发、实现科技成果转化、促进高新技术产业形成和发展的体系”等四个体系进行布局。

　　第三，在组织体制上，继续实行“院所两级、所为基本单元”的管理体制。要增强和完善研究所作为科研事业法人的自我发展、自我约束的能力。在增强研究所活力基础上，加强宏观调控，形成全院整体有序的格局。研究所要以调整内部组织模式和运行机制为基础，逐步按现代研究所制度进行改造、发展。研究所根据学术方向、社会功能、内部组织模式的差异，可区分为基础型研究所、社会公益型研究所、开发型研究所、综合型研究所等不同类型。

　　第四，在经费投入结构上，科研和开发实体以获得国家、地方、社会投入等多渠道支持为主，院择优扶持为辅。　　

　　扩大研究所的自主权，充分发挥研究人员的主动性和创造精神　　

　　根据邓小平的指示，为改变权力过于集中的状况，中国科学院在1981年1月报中央的《汇报提纲》中，特别提到，要根据科学工作的特点，扩大研究所的自主权，以发挥广大研究技术人员的积极性、创造性和主动精神。

　　扩大研究所的自主权包括了以下主要内容：

　　1.科研课题的选择权。研究员和副研究员，以及经所授权的助理研究员，根据院的计划大纲以及所的方向、任务，可以自行选择研究课题。一般课题，经同行评议和所学术委员会审查通过，并经所长批准，即可开题。研究所专门有一些基金对其中的优秀课题予以支持。

　　至于研究所通过横向接受的委托课题，完全由所决定。

　　2.科研人员和工作人员的选择权。除正、副研究员和正处级以上干部的任免要报上级批准外，研究所在定编定员的范围内，对其他人员有权任免，调动和奖惩。后来，对这部分人员的任免权也下放给了研究所。

　　3.经费自主权。对于国家批拨的经费，以及通过签订合同或外界资助所取得的经费，以及收入留成部分，都由研究所自行支配，年度结算，结余留用。

　　院分配给研究所的机动外汇指标和各单位创汇的留成部分，由研究所自行掌握，用以进口科研物资。

　　4.国际学术交流和出国培养人才方面的自主权。在国家外事政策规定和院有关的统一规定，以及院确定的外汇预算范围内，除重大问题和特殊情况外，研究所可自行确定国际学术交流项目以及派遣留学生、进修人员和访问学者。研究所可直接与国外研究单位建立联系，在不另增加经费和基建的情况下，可以签订所一级的合作研究协议，聘请外籍兼职研究人员，接受友好资助和捐赠等。

　　正是由于这一系列措施，以及后来在改革过程中的不断完善，使研究所真正成为从事科学研究的基本单位，摆脱了计划体制的束缚，逐步增强了活力。研究所充分发挥自己的主动精神，从各个方面争取科研课题，并通过横向联系等多种渠道获得科研经费，科研人员的积极性也得以调动起来。实践证明，邓小平关于扩大研究所自主权的指示，揭开了科学院体制改革的序幕。　　

　　创建开放实验室，建立开放、流动、联合的新体制　　

　　中国科学院于1984年提出建立开放实验室，其主要指导思想是要带头打破封闭体系，实行开放、流动、联合和面向全国的方针，建立一批新的研究机构。开放实验室的基本构思是：(1)打破部门所有制，把条件比较好的实验室向全国开放，并设立开放实验室基金，面向全国，以推动科学家之间的合作与交流；

　　(2)实验室只设少数固定编制，研究人员实行流动客座制，全国的优秀科技工作者都可以通过课题申请来实验室做研究工作；

　　(3)建立由全国同行科学家组成的实验室学术委员会，负责指导研究方向和学术评价；

　　(4)尊重人才并发挥他们的创造性，为优秀年轻人才发挥聪明才智、脱颖而出创造条件。

　　经过一年多在思想、组织和管理方面的准备，中国科学院于1985年8月正式宣布成立17个开放实验室和2个开放研究所。到目前为止，全院已开放了102个实验室(其中50个为国家重点实验室)、2个研究所和11个野外站。这些开放实验室(所)的建立，对稳定和发展中国科学院有显著优势的重要学科领域起到了积极的作用，也为在全国基础研究领域中引入竞争、开放、流动、联合的新体制提供了有益的经验。

　　从1985年第一批19个实验室(所)开放的情况，可以看出这种新型研究组织的优越性。从1985年8月至1991年底，经学术委员会审议批准开放的课题总数达8000多个，其中本单位课题仅占35%，来自中国科学院其它研究所的课题占17%，来自高校的课题占26%，来自其它部门以及和国外合作的课题占22%，即所外课题占三分之二，院外课题占一半以上，充分体现了它的开放性。由于开放实验室在条件和人才方面的优势，在较短时间内已取得一批具有高水平的成果，据1991年的不完全统计，已获得国家奖励以及中国科学院和部委以上奖励的重要成果260多项，专利近90项。　　

　　改革经费管理办法，逐步实现分类管理　　

　　为了改变传统的“大锅饭”式的拨款方式，在统一认识、核定经费的基础上，从1981年起，中国科学院就开始实行两级计划、两部经费制，即适当缩小按所平均下拨事业费的比重，相应扩大按科研项目择优支持的份额。为此，院掌握了部分择优、择需、择重支持的经费，设立院重点项目和院内基金，并制定相应的管理办法，开始了分类管理的尝试，这为以后的改革奠定了必要的基础。

　　根据中共中央关于改革科研拨款制度、分类管理的精神，经过对院科研活动摸底和普查后，中国科学院把全院技术开发、社会公益和基础研究三类工作拨款的总比例确定为4：3：3，并在此基础上进一步确定了研究所这三类工作的比例，逐年核减技术开发工作的院拨经费。核减经费使全院上下面临日益增大的压力，加深了危机感、紧迫感，一定程度上推动改革的深化。1993年中国科学院决定，在全院推行全成本核算制度，进一步推动改革深入。以后新增加的经费将主要用于加强基础研究及增强高技术创新能力，并引导全院的结构调整，推进改革，特别是促进形成精干、高水平的科学研究核心。

　　努力为经济建设服务，促进科技与经济的结合

　　邓小平一再强调实现四个现代化，关键是科学技术的现代化，科学研究工作要走在生产建设的前面，而不要拖国民经济的后腿。他关于科学技术是生产力的论断，也主要是从科学技术对促进生产力发展的极端重要的作用而言的。1980年，邓小平又在中央召开的干部会议上指出：“四个现代化，集中起来讲就是经济建设”，“科学技术主要是为经济建设服务的。”(《邓小平文选》第204页。)

　　后来，在1985年的全国科学技术工作会议上，邓小平在讲话中更明确地指出：“现在要进一步解决科技和经济结合的问题。所谓进一步，就是说，在方针问题、认识问题解决之后，还要解决体制问题。”“经济体制、科技体制，这两方面的改革都是为了解放生产力。新的经济体制，应该是有利于技术进步的体制；新的科技体制，应该是有利于经济发展的体制。双管齐下，长期存在的科技——经济脱节的问题，有可能得到比较好的解决。”(《邓小平文选》第三卷，第108页。)

　　中国科学院领导层高度重视同经济结合的问题，除了在科研计划中重视为经济发展服务的项目外还积极同工业部门、地方以及企业发展各种合作关系。同时，倡导和鼓励广大科技人员创办高新技术企业，以实现科技成果的转化，和使科技人员在商品经济、市场经济的竞争中寻求新的发展。　　

　　调整办院方针　

　　在1981年1月，科学院报中央的《汇报提纲》中，即已根据邓小平指示的精神，提出科学院为经济服务的科研工作安排。1981年10月，科学院又向中央报送了《关于加强中国科学院在促进国民经济发展中的作用的报告》。在这个报告中，提出了科学院的办院方针为“侧重基础，侧重提高，为国民经济和国防建设服务”。并提出了科学院为解决国民经济中的重大科学技术工作将进行的几个方面的工作，包括：

　　1.为国家经济发展的各项政策提供科学依据和建议。如科学院的科研人员在长期考察、调查和实验室工作的基础上，提出的保护生态系统、因地制宜、多种经营，以及发展大农业、大粮食等重要思想。

　　2.抓住若干行业性、地区性的重要科技问题，组织力量进行综合性的科学研究。如对油气田的形成、储集环境和地质构造进行综合研究；利用我国的煤炭资源，发展一碳化学；开展水利开发的前期工程，为二滩水电上等建设提供重要科学依据等。

　　3.解决生产实践中提出的关键性、理论性的问题。如发展各种节能技术、节能方法和节能材料；研究我国富有矿产资源的分离、冶炼技术；研究发展砷化镓等半导体材料，以及光学标准、磁性材料、耐高温、高湿度和耐磨抗蚀的金属结构材料，无机高温结构材料等多种新型材料，以提高我国工业产品的质量，促进产品的更新换代和企业的技术改造。

　　4.提供可望取得经济效益的技术成果，并加强成果的推广工作。继续大力推广应用我院已有的成果外，并发表成果公报，不断提出建议国家推广的科研项目。

　　5.发挥应用数学所、系统科学所等单位的作用，为改进行业和企业的管理工作做出贡献。

　　在后来的工作中，中国科学院更加大了为经济建设服务的力度。在1985年中央发布《关于科学技术体制改革的决定》之后，1987年初，中国科学院向中央汇报改革方案，提出了“把主要力量动员和组织到国民经济建设的主战场，同时保持一支精干力量从事基础研究和高技术跟踪”(后已表述为高技术创新)的新的办院方针，得到了中央充分肯定。

　　在这个办院方针的指导下，对全院的主要工作提出了如下的改革目标：

　　1.基础研究体制：改革的主要目标是打破封闭体系，形成开放、流动、联合、富有活力的新局面。通过引入择优汰劣的竞争机制，保持一支精干、富有创新精神的基础研究队伍。

　　1988年，中国科学院已做了初步尝试，即对第一批开放实验室(所)进行学术与管理方面的考评，评选出5个优秀的开放实验室，批评1个，警告1个。以后逐步完善对开放实验室的评价体系，定期考核，择优汰劣，保持一定数量，动态地稳定一支高水平的科研队伍。

　　基础性研究是整个科技工作的重要方面，也是国家长远发展的需要和综合国力的组成部分。中国科学院认识到，基础性研究应当精干化，进行适当的结构调整，这是由国情和院情决定的。中国科学院把精选目标的重点放在既有基础又是国际发展前沿最为活跃的领域上，以及对国民经济长远发展有重大战略意义的方面，力争在一些重点上形成局部优势。为了适应当今国际科学发展的新趋势。中国科学院提倡加强交叉综合和新兴学科，通过国家和院的重大项目及重点实验室的建设，对学科布局进行适当调整。在基础性研究队伍精干化以后，经费的支持将逐步向长远性、基础性研究倾斜。在队伍建设方面，尽可能动员一部分在基础研究中取得经验的科技人员走上国民经济建设主战场，创造条件让年轻一代更多地进入基础研究第一线。这样既有利于发挥多数人的积极性，开辟更广阔的事业，为国民经济建设和社会发展做出更大的贡献，又有利于基础研究新生力量的培养和成长。

　　2.社会持续发展研究体系：改革的主要目标是形成具有我国特色，科学技术先进并与国际接轨的完善的资源、环境和生态网络研究体系，加强对经济与社会发展中的重大问题研究，为国民经济和社会发展提供科学依据。

　　社会持续发展研究，要对全院的工作进行合理布局，克服重复、分散的现象，以充分提高科技人员和科研经费的效益。资源、环境和生态研究，应注重其系统性，要将全院的野外试验、观测台站形成网络，加强综合协调，充分发挥院的多学科的优势；要注重基础资料的系统积累，坚持长期观测、试验，要充分运用最先进的技术和手段，保证科研成果达到最高水平。3.应用研究发展体系：改革的主要目标是加强组织管理，充分发挥中国科学院多学科的综合优势，积极承担国家重大科技项目，解决经济建设和社会发展中的关键性、战略性和综合性科学技术问题。

　　要引入市场机制，加强与企业界的结合，以市场为导向，开展有市场前景的科技成果的后续工程化研究和系统集成工作，着重开发适合于规模生产的共性、关键技术，推动科技成果商品化、产业化，带动相关行业的科技进步和产业的发展。

　　一些年来，中国科学院在这方面进行了探索，有了很大进展，在与企业的合作上，已经由一般性的技术转让走向共同进行研究开发，共同承担国家的重大攻关任务；从与单一企业的合作走向多所、多厂甚至多行业的合作；从合作研究开发走向共建实验室、中试基地、企业等多种形式的研究、开发联合体。

　　在组织体制上，通过建立一批工程研究中心，组建若干“总体部”等，加强组织管理，强化新的运行机制。同时，通过推进产学研和面向工程的实施，建立科技开发与成果转化区域协网，打破地区界线，把分院组织起来，着力于实现院、分院研究所与地方政府、企业、行业以及经贸部门之间的信息沟通与合作，使研究所更好地面向广阔的市场，使更多的成果转化为商品。

　　4.高技术开发体系：改革的目标是建立一个适应市场机制的宏观调控体制、生产体制以及与其相应的支撑体系，与国内外企业界建立更为广泛的合作与联系，使中国科学院的开发工作真正能为我国产业结构的调整、开拓和高技术企业发展做出成绩。

　　开发工作是全院科技工作中与市场联系最为紧密、对经济建设贡献最为直接的部分。中国科学院的开发工作，取得了很大成绩，正在逐步向规模化、产业化、外向型、高技术的目标前进。

　　中国科学院为经济建设服务的工作，主要反映在以下几个方面：　　

　　一、组织和参加国家科技重点攻关　　

　　从1982年起，中国科学院一直把组织好科技攻关作为全院工作重点之一，充分发挥多学科的优势，组织综合性的科技队伍，形成若干个拳头，克服各自为战、课题分散的状况，力争扎扎实实地为国家建设做出几项重要贡献。

　　选择攻关项目的原则是：对国民经济具有重大经济效益社会效益和对生产技术发展具有关键影响，并可能在较短时间内取得可供应用的重要成果或阶段性成果；能充分发挥中国科学院多学科的潜力和优势；符合各研究单位的学科方向，充分发挥各所的学科和技术特长；远近结合，对中远期有纵深安排。

　　1982年，在国家组织的“六五”科技重点攻关的38个项目中，中国科学院共承担了其中的16项(共计116个课题)。同时，中国科学院经过广泛深入的调查研究，选定了11个攻关项目(325个课题)。在这两者相加的27个项目中，农业方面6项，能源方面7项，材料方面4项，新兴技术方面7项，其他方面3项。各分院、学部还根据地方和部门经济建设的急需，组织了245个攻关项目。共有88个研究所、约8500名科技人员参加这些攻关项目的研究。1986年，中国科学院作为第一主持单位，承担了国家“七五”攻关项目中的生物工程和遥感技术两大项目及其他9个项目的任务；作为参加单位的攻关项目有47大项，140个子项，529个课题。全院109个单位，约7000名科技人员投入国家攻关。

　　正如邓小平所说，科技攻关的问题，“也是很大的组织工作”。为了组织好科技攻关，中国科学院专门设立了由卢嘉锡、严东生分别为组长、副组长的科技规划攻关领导小组，领导小组又从重点中选出全院“重中之重”的项目，分工负责，保证攻关项目资金，全面评价在攻关项目中确有贡献的科技人员。重中之重项目，主要是那些原来工作已有较好基础，经过集中力量、加强综合研究后，有近期内能对国民经济的发展做出突出贡献，或者能在科学上做出有较大影响的项目。

　　中国科学院通过科技攻关，为国家某些行业生产技术水平的提高，解决了一批关键技术问题，为中国新兴技术产业的形成和发展，提供了重要的技术支持，同时取得了一批在理论上有创新，或接近、达到国际先进水平的成果。如：

　　中国重要金矿类型的成矿模式、找矿方向与远景预测以及选冶新技术方法研究，即常说的黄金项目，也取得了可喜的进展。加压酸浸氰化法处理黄金精矿试验通过鉴定，达到了国际水平。

　　“热网管道保温技术改造”。这是中国科学院与北京燕山石化总厂联合进行的攻关项目。由于运用了中国科学院在基础研究上的积累和石化总厂在生产、施工方面的特长，因而在较短的时间里解决了优化设计、材料性能测试等一系列关键技术，使这项攻关获得成功，热网管道的热损失减少了50%，保温效率提高到97%，正逐步在全国范围内推广。

　　“锗酸铋晶体材料的研究”。锗酸铋晶体是一种光——光功能材料，可以用来制造用于高能粒子和高能射线的探测器。上海硅酸盐研究所通过攻关研究成功的这种材料，在国际科技界获得了很高声誉，在产品质量、尺寸和数量上都取得了领先地位。1982年，西欧核子中心决定采用该所研制的锗酸铋晶体作为高能探测中电磁量能器的材料，由中国科学院陆续生产供应。

　　“丁烯氧化脱氢制丁二烯的新工艺”。这是合成橡胶生产中的一个重要课题，由兰州化学物理研究所和有关单位协作，取得重要成果，丁二烯的收率和选择性都达到了较高水平，而且大大减少了环境污染。这项成果已在几个石化工厂正式投产，取得较好的效益。

　　在地质勘探方面，与有关单位协作攻关，通过对大量数据和丰富资料的研究，证实了在中国攀枝花西南地区确实存在一条古大陆裂谷带，这对指导这一地区找矿有重要的实际价值。“地震勘探数值方法”的理论研究和实践均已得到国内应用部门的确认和国际同行的重视。大倾角差分偏移技术和自适应最小平方反褶积及吸收边界计算方法等3项成果已被编成应用软件，为石油部门和地质部门所采用。

　　在计算机与集成电路方面，研制成功了中国第一台压缩型32位超级小型计算机，并已转入定型生产；通过对国产设备为主体的集成电路生产线的全面技术改造，实现了环境、设备、工艺、操作的稳定，提高了芯片成品率。

　　在新型材料方面，突出的成绩是成功地合成了多种高纯超细粉末并制备出性能优异的陶瓷材料，建立了多种检测方法。研制成的几个陶瓷发动机用的零部件，已成功地进行了使用试验，其中涡流室镶块已通过一千小时的发动机台架试验。

　　在农业科技和生物技术方面也取得了一系列重要的攻关成果，我们将在后面叙述。　　

　　二、加强与地方的合作，面向企业，促进成果的推广应用　　

　　为了更好地为经济服务，中国科学院加强了同各部门、企业、地方之间的合作，采取接受委托研究、技术转让、组成科研生产联合体等方式，积极推广研究成果。据1996年统计，全院的科学研究机构同全国3000多个企业建立了不同形式的合作关系，推广了大量的成果。中国科学院在与石油工业部的科技合作中取得了丰硕成果，获得了显著的经济效益。早在六十、七十年代，这两个系统就有着多种形式的交流往来。1982年，为了利用先进的科学技术解决中国能源生产中的一系列问题，双方开始建立起了全面科技合作关系。据不完全统计，参加合作的有中国科学院的35个研究所(室、校)和石油工业部的28个企事业单位，共130多个项目，仅中国科学院方面就涉及人员1000多人次，合作取得了可观的成果。石油天然气地质综合研究结果对定量预测油气资源和油气勘探方向，有指导意义；在海洋石油工程方面，集结和锻炼了中国年轻的海洋石油工程队伍；通过南海北部湾11—1海区工程地质评价，为中国海区采油平台设计与建设提供了重要科学依据和评价方法，达到了国际同类工作水平，并在某些分析评价的深度方面有所发展；在泵具、管道材料、工艺、防腐蚀材料方面取得一系列成果，有的耐腐蚀材料已达国外同类产品水平，仅铸估合金泵一项，试用结果年经济效益每口井近2万元。1985年双方又签订了全面合作的协议。

　　1985年，中国科学院同厦门感光材料公司进行了多种形式的合作，为该公司输送了60多名骨干，接受委托，承担了从美国柯达公司引进的草原Ⅱ号彩色感光材料生产线的建设和发展任务，达成了长期合作的协议。中国科学院组织了长春应用化学研究所、上海有机化学研究所、福建物质结构研究所、成都有机化学研究所及感光化学研究所的科技人员帮助进行攻关，解决了许多原材料国产化问题和产品的更新换代问题，并建立了联合研究实验室。

　　中国科学院各分院和研究所也和地方、部门签订了一系列科技合作协议，合作的形式多种多样，从简单的成果转让，发展到合办技术开发公司，联合建立科研生产联合体，联合攻关，协作建立中试工厂，相互兼职等。各分院和研究所同各地的几百个市县、几千个企业建立了长期合作、成果转让、技术咨询等联系和合作关系，组成了一百几十个科研生产联合体，有上千名科技人员在生产企业和科研生产联合体中担任技术顾问，厂长等职务，这些工作都大大加强了中国科学院与产业部门、生产企业的联系，促进了科学技术与生产的结合。上海硅酸盐研究所和浙江省德清电子器材厂的合作，被浙江省誉为科技与经济结合的“德清模式”。为形成一个以国内外市场导向为驱动的、结构优化、布局合理、科技与经济密切结合的应用研究与开发工作体系，中国科学院做了两方面的战略部署。其中，以与省市地方的合作，面向大中型企业，联合研究开发，共同创新，实现科技成果向社会生产力转化为目标的“面向工程”，越来越受到社会各界和新闻媒体的关注。

　　中国科学院的“面向工程”是1992年11月，经过中国科学院工作会议审议后开始启动。第一期重点选定的合作省市和大中型企业为：湖南省、贵州省、天津市和锦州市，以及武汉钢铁公司、石油天然气公司、烟草行业等。其实，“面向工程”的“原版”可以追溯至1985年。1985年底，中国科学院沈阳分院与沈阳市人民政府签订了长期科技合作协议。本着“真诚合作、讲求实效、互惠互利、共同发展”的原则，沈阳分院系统各研究所为地方经济建设和社会发展做出了重要贡献。共完成与地方合作的项目557项，合同金额7100万元，为企业累计实现工业产值13亿元。沈阳市政府亦对沈阳分院系统各研究所的改革与事业发展给予多方面的关心与支持。1992年以来，为沈阳分院系统各研究所筹措开发资金1.05亿元，并给予3千万元的贴息支持，极大地推进了研究成果的转化及高技术产业化进程。

　　被中国科学院选择确定的合作伙伴，一般都具有地方政府对科技需求迫切、积极性高、领导重视；有资金渠道和优惠政策；中国科学院在当地有较强的科技力量等特点。

　　“面向工程”第一期计划进展十分顺利，随着市场经济体制的确立，地方政府对于经济发展的科技需求不断增加，纷纷与中国科学院签订合作协议，使“面向工程”的规模逐步扩大，当年邓小平提出的科技要面向经济建设的愿望，正在成为现实。

　　1998年3月，九届全国人大一次会议和九届全国政协一次会议期间，云南、辽宁、江苏、浙江4省省委书记、省长以及沈阳市、辽阳市等市长，抓紧会议间隙率团到中国科学院洽谈扩大科技合作之事。

　　云南省省长李嘉廷说，与中国科学院合作先期启动的14个科技项目，已经取得了良好的社会经济效益。此次中国科学院之行，省委、省政府抱有很高的期望，希望依靠中国科学院的高新技术推动云南支柱产业的发展，云南省决定出资2000万元以支持中国科学院昆明分院建设，把省院合作提高到一个新水平。

　　辽宁省省委书记闻世震说，全省800多家企业与中国科学院20多个研究所签订了448项合同，其中70个项目每年新增产值1亿美元。特别是中国科学院沈阳分院为我省十几家大企业解决引进生产线的消化吸收问题，使我们摆脱了困扰10年的“老大难”问题。他殷切期望中国科学院能参与实施辽宁省的科技精品工程；共同推进合作企业的股份制及集团化改造；共同支持国家重大项目的实施或立项等。沈阳市市长慕绥新在会上第一个与中国科学院签订了利用新技术改造老企业的合同。

　　江苏省省长郑斯林说，根据省院技术合作协议，初选的50个项目进展顺利。中国科学院原子核所为常熟市电缆厂建设的辐射电缆生产线，已经投入生产。

　　浙江省副省长卢文舸说，浙江与中国科学院合作效益明显。“八五”期间实现产值20亿元，“九五”开始产值又达3.8亿元。双方合作呈现出3个特点：组建经济实体推动产业化；联合开发优势互补；开展国际合作打开国际市场。他提出：主动推进与中国科学院全方位、多层次、多形式的合作与交流，可以转让技术、合作研究、联合开发等。

　　正是由于有了邓小平高屋建瓴的构划和党中央国务院的正确决策，使得中国科学院的广大科技人员满怀信心地投入“面向工程”，面对省市地方政府对科技促进经济发展的热情期望，中国科学院院长路甬祥充满豪情地表示：“为地方发展经济提供科技支持，加大为国民经济服务的力度，为大中型企业走出困境，为提高国际竞争能力做出自己的贡献，是中国科学院义不容辞的责任”。(《中国科学报》1998年3月25日第1版)　

　　三、推动“产、学、研”联合起来　　

　　走产学研结合的道路，是邓小平的一贯思想，至今仍有现实的指导意义。1958年时，他就提出：“教学、科研、生产三结合，是互相帮助、互相结合、互相促进的。”(李全生： (《走产学研综合的道路》中国教育报1998年3月19日第2版)1977年，他又指出，“科技和教育，各行各业都要抓。大的企业都要有科学技术研究机构，有科学技术研究人员，每个部门都要进行科学研究。”(邓小平文选，第38页)“今后我们要很好地研究科研和教育如何协调、人员如何经常交流的问题。”(邓小平文选，第38页)

　　产学研合作作为“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设”这一方针的有力举措，也引起了政府部门、企业界和科技界的重视。为了迅速推进产学研的合作，1986年，根据师昌绪、王大珩等科学家的建议，中国科学院与原国家经委、国家教委共同提出了“产学研”联合的主张，联合成立了协调办公室，组织编制了“双百计划”，即“100个企业、100个与企业合作的项目”。原国家经委与中国科学院还联合成立了“科技促进经济发展基金会”，推动了产学研联合的工作。当时，武汉市成立了协调机构，陕西、江苏、上海、青岛等省市组织过企业、高校、科研院所进行对口考察，进行技术交流、难题招标、合作开发，都取得了好的效果。1991年7月，国务院生产办成立以后，中国科学院认为，产学研联合是贯彻落实邓小平关于科学技术是第一生产力著名论断的有效途径，是进一步贯彻落实“面向”、“依靠”方针的具体措施，建议重新组织好产学研联合工作。这个建议得到了国务院副总理朱基的肯定和支持，同年10月，国务院召集各部委领导布置企业技术进步工作时，朱基提出要大力推进产学研联合工作，同年12月，在全国企业技术进步工作会议上他再次强调了产学研合作的重要性。根据朱基的指示精神，同年年底，国务院生产办、国家教委、中国科学院联合成立了“产学研联合开发工程”协调办公室。短短几个月，这项工程便在全国范围内发动起来，有近30个省、自治区、直辖市及计划单列市成立了“产学研”工作领导小组或协调机构。

　　产学研工程很快地搞了起来，对于它的意义，1992年8月，周光召在北京召开的第一届产学研联合开发工程工作会议上作了全面阐述。他认为，在市场经济的背景下，要推动产学研的联合，应该在观念上有所改变。科学技术中有一部分成果要通过市场的交换来体现它的价值，它本身就要变成商品，市场的力量即将成为推动科学技术发展的一种动力。只有把科学技术和市场动力结合在一起，我们的科学技术才能够得到迅速、健康的发展。不仅产业界需要科学技术，科技界和教育界也需要市场，需要产业界。不要把产学研的联合简单看成是解决当前经费困难，只为了生存，为了发一些奖金而采取的一些临时性的措施，而要把它看作是发展我国科学技术，发展我们教育的一个重要方面。

　　中国科学院根据邓小平的产学研联合的思想，把“高新技术成果转化为现实的生产力”作为一项重要的战略任务，集中了有限的科研力量，实现优势互补，采用各种方式推进产学研的紧密结合，成为一支推动中国高新技术发展的生力军。

　　近年来，中国科学院在“产学研计划”、“面向工程”以及与省、市、企业联合等方面也发挥了多学科综合优势。事实证明，中国科学院有一支水平较高的多学科综合性队伍，只要充分利用改革、开放的机会与环境，发挥联合攻关的优势，就能为国民经济建设做出较大的贡献。　　

　　四、创办高技术开发公司　

　　从80年代初起，为了加快科研成果的推广应用，各分院和研究所普遍建立了技术开发部或技术开发公司，主动开辟新的成果推广渠道，将单纯的成果推广发展到知识和人才的交流，以及对成果使用单位提供技术服务和培训技术人才。

　　1983年10月，中国科学院和北京市海淀区合作，成立了中国科学院最早的科技开发公司——北京市海淀区新技术联合开发中心，即今北京科海高技术（集团）公司的前身（简称“科海”），这是由物理所的几位研究人员走出研究所，凭10万元开办费和借用的3间平房起家创办的。成立当年就推广了32个科技项目，帮助海淀区兴办了39家工厂，与首钢等几十家大中型企业建立了密切的合作关系。目前，“科海”已发展成拥有5个合资企业、33个子公司、11个京外公司、2家工厂、1个研究所和1个培训中心的企业集团。

　　1984年，物理所的一些科研人员走出实验室，创办了三环新材料开发公司，把最新的具有世界先进水平的第三代稀土永磁体钕铁硼及时转向开发和推广生产。与此同时，北京科理高技术公司、中国科学院计算所新技术发展公司（即今北京联想计算机集团公司的前身）、北京希望电脑公司、北京信通公司、自动化所自动化技术公司、电工所电气高技术公司等一批高新技术企业于1984年底至1985年初相继成立。

　　1985年，中国科学院与深圳市人民政府签订了在深圳合资建立深圳科技工业园的协议，目的是创造一个良好的技术开发和产业化环境，加速科技成果的商品化和产业化，建成一个高新技术企业的孵化基地。深圳科技工业园是我国最早的科技工业园区，已被国务院批准为国家级高新技术产业开发区。

　　1986年到1988年，中国科学院上海技物所与日本合资经营的以生产红外元器件为主的尼赛拉传感器有限公司，以开发和经营电子产品为主的电子所科电高技术公司，以中国科学院6个光机所雄厚技术力量为后盾的中国大恒公司，以新药占领市场并在行业中声誉鹊起的成都生物所制药厂等都是在这一时期成立的。

　　这些新事物一出现便显示了强大的生命力。他们以科技为后盾，市场为导向，产品为龙头，研究、开发、生产、销售、服务一体化，为中国高技术产业的发展提供了新的经验，一批办得较成功的公司已经在中国的高技术企业中崭露头角，获得了社会的承认与赞扬。经过十余年的发展，有些高新技术企业已具有相当规模，相当经济实力，其拳头产品在国内外市场都占据一定份额。如联想集团已发展成为拥有34家分公司、技工贸一体的计算机产业集团，1994年荣登国内计算机行业榜首；中科集团钕铁硼永磁材料成功地打入市场，激光加工列入了产学研计划；深圳科健集团迅速取得发展；上海尼赛拉公司的民用红外传感器，在世界市场上占第一位，所创效益在全国同行业名列前茅。

　　目前，科学院有中科集团、联想集团公司、中国科技国际信托投资公司、东方科学仪器进出口集团公司、深圳科健集团有限公司等五大集团公司，已成为中国科学院的支柱企业。科技人员走出研究室，扔掉铁饭碗，兴办科技产业，闯出一条把科学技术与经济建设紧密结合的道路，改革了束缚广大科技人员积极性的科技管理体制。在走过10多年的艰苦历程后，在经历了许多成功与失败后，许多高科技企业发展壮大了，他们不仅以高新技术在行业和市场中占有相当份额，更重要的是他们用自己的实践充分发挥了“科学技术是第一生产力”的威力，为国民经济建设做出了贡献，体现了社会价值。

　　10多年来，中国科学院有近500家企业，投身于商海大潮，成为时代的“弄潮儿”，创造了突出的业绩，联想集团的创建和发展可以说是中国科学院高技术企业的杰出代表。一位美国学者在参观了联想集团后，感慨地说，要知道中国科技体制改革和科技成果商品化的进展，看看“联想”就够了。1997年有一本名为《联想为什么》的书颇为畅销。该书对联想集团之所以成功作了生动的描述，作者写道：“1995年，中国政府10几家部委根据1994年的统计数据，联合向社会公布了1994年中国500家大企业和500强企业，联想集团在这两项排名中分别列第56位和第324位，排行榜上80％以上都是那些诸如大庆油田、宝山钢铁公司等国家重大投资和重大资源企业，像联想集团这样创业资本20万元人民币、创业时间10年的高科技企业实属凤毛麟角。……作为全部投资20万元的联想集团能够在10年间从零起步，最终以年营业额47亿人民币跻身于这群中国巨人企业之中，却实实在在可以称作一个奇迹。”

　　联想集团是目前中国唯一能够以份额表达自己国际市场地位的高科技企业，因为1995年由它生产的电脑主机板和附加卡占据着全球相当的市场份额。同时，在世界前10名优秀电脑厂商大举进入的中国市场，联想牌电脑以10％以上的份额连续几年名列三甲，是目前唯一能够在前5名中占据一席之地的中国品牌。在90年代中国市场几乎进入全面开放因而国人普遍对强势竞争之下中国经济如何发展感到忧虑的时刻，“联想”的业绩多少带给本土人民一些振奋。1996年初，继国家主席江泽民、国务院总理李鹏1992年和1994年分别视察联想集团或题词之后，国务院副总理李岚清又再度考察联想集团并予以支持鼓励。1996年4月，由政府注册批准的北京名牌商标评估事务所公布，“联想”商标价值22.74亿元人民币。”　　

　　五、为解决农业问题作贡献　　

　　新中国成立后，尽管中国农业的发展取得了一定的成就，但由于人口的快速增长，到1975年，粮食的供给滞后于人口的增长，人民的温饱问题还没有彻底解决。1978年邓小平说，“我们现在的生产技术水平是什么状况？12亿人口搞饭吃，粮食问题还没有真正过关。”《邓小平文选》第2卷第90页)农业是我国国民经济的基础，没有农业的现代化，就不会有中国的现代化，就不可能建成社会主义。怎样实现农业现代化呢？邓小平指出，“农业现代化不单单是机械化，还包括应用和发展科学技术等”。(《邓小平文选》第2卷第28页)“将来农业问题的出路，最终要由生物工程来解决，要靠尖端技术。”“最终可能是科学解决问题”。(《邓小平文选》第3卷第275页)

　　中国科学院积极响应邓小平的号召，始终把为农业服务放在重要的位置上，看作是与经济结合的一个极其重要的方面。

　　在改革过程中，中国科学院更注意发挥自己的综合优势，组织各学科和各所的力量，帮助国家和地区制订农业规划和区划；根据邓小平提出的“要切实组织农业科学重点项目的攻关”的指示(《邓小平文选》第3卷第23页)，进一步做好农业科研攻关项目的组织工作；办好几个农业现代化试验基地，将科学技术与科技成果配套地应用于这些基地；加强在生物科学特别是生物工程方面支持农业的科学研究工作。　　

　　六、积极参加多层次的国家经济规划的制定以及农业区划和区域开发工作　　

　　中国科学院过去在对自然资源、自然条件和环境的考察方面，积累了大量的基础资料，并写出过许多有价值的专著、综合报告和专题报告。在这些工作的基础上，1992年以来，中国科学院各有关研究所都先后参加了大西北、大西南以及一些城市和地区的综合规划工作，开展了黄土高原、黄淮海平原、三江平原、太湖、京津渤地区等的综合治理与开发工作。

　　中国科学院通过近十年的努力，组织院内外80多个单位、50多个专业的1千多名科技工作者参加的青藏高原综合考察，对西藏自然资源、社会经济条件做出了分析，提出了西藏农林牧业发展方向与合理布局的意见，得到了西藏自治区人民政府的肯定评价，认为对西藏农林牧业生产和农业区划具有重要意义。川西横断山脉自然资源综合考察的部分成果，及时提供给生产部门使用，产生了很好的效益。江西吉泰盆地的综合考察，为南方山区农林牧业的发展和资源的开发利用，提供了典型资料。京津渤区域环境的研究工作，获得5万多实测数据，提出了300多篇研究报告，为这一地区的国土整治、区域规划与管理提供了重要资料和依据。为了实现国家关于开发新疆和整个大西北，使之尽快成为二十一世纪中国重要基地的战略设想，中国科学院在1983年开始同新疆自治区开展了全面合作。在此以前，中国科学院已为新疆国民经济发展提供了一批有重要价值的科研成果。曾组织院内外一些单位，历时8年，对新疆4个重点地区的荒地资源进行了综合考察，完成了11份共160多万字的考察报告和47种专业图件，为上述地区的开发和农业区划提供了比较系统、可行的依据。1980—1981年，组织7个学科，几十名科技工作者，3次深入罗布泊进行综合考察，对该地区环境、气候、地理的特征，成因和演变规律，自然资源的利用、保护与改造，提出了科学分析和建议，同时丰富了地学和历史地理的内容。还进行了几条河流和山地的冰川、动植物、中草药的考察。在自然资源考察的基础上，先后完成了库车、沙牙德、新和、拜城地区和阿克苏县的综合农业区划，以及昌吉县农业综合区划试点工作。承担了“巴音郭鄂蒙古自治州国土整治规划”、“新疆综合自然区划”和“新疆综合农业区划”的任务。此外，在吐鲁番盆地进行防风治沙试验，建立了8000亩新绿洲，这一成果已在一些县推广，等等。因此，中国科学院为开发建设新疆服务有较好基础。为使服务工作更有针对性，中国科学院多次派院级领导，带领科研人员深入新疆，调查研究，提出为开发建设新疆要解决的几个关键性研究项目。同时，中国科学院还就新兴技术和已有科研成果在新疆的应用和推广以及智力支援等作出了安排。中国科学院的学部委员和各有关学科的专门人才，通过调查研究，对经济建设中的重大问题提出了许多有价值的建议。如：华北地区农业发展问题，南水北调问题，防止长江变成第二条黄河问题，热带、亚热带植物资源开发利用问题，沙漠化整治问题，利用中国氟资源发展氟有机化学工业问题等，都对制订有关地区、行业的规划和采取相应的措施，起了促进作用。

　　中国科学院在应用数学、系统科学和经济地理等方面的科技人员，为规划工作提供了适当的方法和方案比较。他们先后参与了国家计委编制综合计划的工作，对全国每年的粮食产量进行了预测，对中国的农业结构进行了分析，等等。　　

　　七、黄淮海平原综合治理和合理开发研究　　

　　中国科学院有关研究所过去对黄淮海地区有一定的研究基础，1982年将“黄淮海平原综合治理和合理开发研究”作为重点攻关项目后，中国科学院组织院内土壤、地理、农业、气象、植物、遗传、微生物、水生生物、化学、遥感、系统科学、计算机技术等有关学科的19个研究所，300多名科技人员，在院外其他单位及当地政府的大力支持和密切协助下，进行了多学科、多部门、多层次的联合攻关。经过几年的努力，共完成课题24项，写出论文、报告150篇，编著和专著共13本，收集各项科学数据共700万个，其成果表现在面、片、点等方面。①从面着眼，初步查清了该平原的自然条件及自然资源，建立了该地区农村经济综合开发和资源配置的数学模型，从宏观上研究了农业发展战略，为“七五”期间进一步综合治理和开发提供了科学依据。②从片上起步，开拓和探索了豫北文岩渠流域的总体开发和综合治理途径，对流域的内涝问题，提出了4种可行性比较方案。③从点上落实。在面、片总体设计指导下，把点选在3个不同类型示范区上，开展深入研究和推广已有成果，形成了成套适用的技术体系，从而为该地区提出了长远的综合治理方案。1987年，当中国粮食生产出现连续3年徘徊时，中国科学院急国家所急，主动与山东、河南、河北、安徽省分别协商讨论，根据中国科学院在黄淮海地区20多年治理盐碱地、沙荒地、涝洼地和砂姜黑土的研究成果，提出了“关于开展黄淮海地区大面积治理中低产田的报告”，向中央请战，并得到了国务院的重视。国务委员陈俊生在亲自考察了中国科学院禹城综合试验区后，又陪同李鹏总理去禹城考察。视察后，李鹏总理指出，“禹城的经验不仅适用于黄淮海地区，而且对全国其他地区的农业发展都有重要意义。”中国科学院根据这些指示，又进一步加强这方面的工作，集中了28个研究所的560多位科技人员投入这一项目，并以禹城、南皮、封丘3个试验区为基地，把这里的成功经验推广到冀、鲁、豫、皖4个省的43个县，示范基地也增加到21个，起了很好的作用。　　

　　禹城站 是中国科学院在黄淮海平原最早建立的涝碱综合治理试验站之一，中国科学院地理所等9个研究所参与了创建工作。试验基地和试验区简称“一片三洼”。30年来，在井灌井排旱涝碱综合治理、节水节能、河间浅平洼地综合治理配套技术、治理区人工调控生态稳定性、资源节约型高产高效农业以及农区畜牧业发展等方面开展了系统研究。禹城试区“一片三洼”代表的类型被新闻界称为“小黄淮海”，综合治理旱涝、碱、沙配套技术，通过试点、示范和推广，为推动黄淮海平原农业发展提供了示范样板和成功经验。

　　禹城站注重与禹城市农业发展接轨，促进了全市农业高速持续发展。在试区带动下，全市7.8万亩农业后备资源得到快速、高效开发，55.7万亩中低产田已变成了高产稳产农田。城站在“八五”攻关任务结束后，根据综合指标打分评定，禹城试区在黄淮海平原13个试区中名列前茅。所承担的区域治理与农业开发成果曾先后获得中国科学院科技进步一等奖（1991年），国家科技进步特等奖(1993年)，第三世界科学院农业奖（1994）。

　　土地沙漠化是一个非常沉重的话题。在黄淮海平原2.7亿亩耕地面积内，低产田面积多达2.1亿亩，其中，包括数百万亩沙荒地在内的风沙化土地，面积达4千余万亩。再说全国，沙漠化土地已超过37.1万平方公里（不包括沙漠、戈壁），比整个日本还大。目前，地区沙漠化还在以每年2100平方公里的速度迅速扩展，致使每年损失200多万亩粮田并因此造成45亿元的巨大损失。由于地区沙漠化的范围不断扩大，中国的农业生产可持续发展正在受到前所未有的严重威胁。　　

　　延津站 地处豫北著名的穷县延津县，“北望沙门路，无风亦起尘。蓬头经布妇，赤脚煮盐人。迎送兼昼夜，差役并旧新。细评诸郡县，最苦数延津”，曾是当地县令韩贯留下的诗句。1988年9月，中国科学院兰州沙漠研究所的科学家周玉麟带领14人组成的治沙小分队开赴延津。在治理沙漠方面进行了长期的科学研究工作，中国科学院兰州沙漠研究所早在1956年就在宁夏回族自治区中卫县沙坡头建立沙漠试验研究站，40年来，沙坡头站的科学家们与兰州铁路局、中卫固沙林场合作，开展了包兰铁路沙坡头地区人工植被演变和恢复措施的研究。建立了沙坡头地区铁路固沙防护体系，使该地区铁路40年来畅通无阻，创造了上百亿元的经济效益。1986年，由中国科学院地学部主持召开了沙坡头野外试验站30年成果鉴定会，认为沙坡头地段铁路两侧流沙固定“是我国沙漠治理中一项成功的生态系统工程”。1987年，沙坡头站获中国科学院科技进步一等奖，1988年与铁道部、林业部共同获得国家科技进步特等奖。

　　沙漠所小分队初到延津时，全县共有5000多亩流动沙丘，3.5万亩固定沙岗，3.3万亩伏沙地，在59万亩平沙地中，还有11万亩处女沙荒地等待治理开发。延津站的科技工作者们在黄河故道的荒原上，用智慧、心血和劳动的汗水，精心绘制了一幅科学致富的宏伟蓝图。他们在沙地综合防护体系、沙地优良种苗引进和选择、沙垄生态型的改造利用，沙地培肥技术，沙地草食畜牧业生产潜力及开发途径，沙地高效利用的合理结构与模式等方面成功地开展了试验示范性工作。

　　在1650亩的试验示范区内，建立桃园、梨园、苹果园、葡萄园600亩和优质果树苗木繁育基地近百亩；进行了52个农作物品种的引种试验和300亩沙丘、沙垄生态经济改造的试验。试验站将试验、示范、推广辐射同步进行，使科学技术在治理沙荒地的工程中显示出巨大威力。试验站先后向社会推广新技术8项，推广辐射面积达12万余亩，累计增加粮食产量1.1亿公斤，新增加农业产值3亿元；试验站共赠送、销售各类果苗、桑苗百万余棵，遍及辽宁、甘肃、宁夏、陕西、山东、北京等地。试验站进行的沙荒地开发试验使当地农民收入由开发初期的300元增加到1600元，林木覆盖率达到22％，春作物一次出苗率达到95％，风沙地的有机质全氮、全磷含量分别提高3.17倍和2.15倍。

　　1988年以来，在地方政府大力支持下，中国科学院兰州沙漠所的科技人员，发扬艰苦奋斗，勇于创新的精神，与当地干部群众一起把河南省延津县的贫瘠沙荒地建为林茂粮丰、瓜果瓢香的绿洲，为该县的农业综合开发做出了突出的贡献。为此，河南省农业综合开发领导小组于1994年12月14日做出了“开展向中国科学院兰州沙漠所延津试验站学习的决定”，号召全省在农业综合开发第一线的干部、群众向他们学习。他们是继中国科学院在黄淮海地区的三个老试区（禹城、封丘、南皮)之后，成长起来的新的农业综合开发样板。通过他们的工作，可以看出，在党和政府需要的时候，中国科学院的科研队伍是能够为社会和经济发展做出贡献的。(李振声：“我国农业生产的问题，潜力与对策”，《共同走向科学》(下)第131页)延津站沙地治理开发模式，得到了中国科学院领导的高度重视。“农业开发和台站建设一定要走出一条新路”，将延津站最终建成河南省沙区农、工、商、科、教、文综合发展，使临沙区农民率先进入小康的示范区，使规模型、集约型农业的优势效益得到集中显示，为科技引导沙区社会进步提供具体经验模式，在国民经济建设和社会发展中充分显示邓小平关于“科技是第一生产力”的巨大威力，是中国科学院领导和延津站科技人员的共同心愿。

　　1995年9月16日，由香港实业家查济民先生捐资设立的“香港求是科技基金会”在北京举行颁奖大会，中国科学院兰州沙漠所的野外治沙试验站延津站荣获1995年度“杰出科技成就集体奖”，并得到100万元的奖励。　

　　八、用科学技术解决农业问题　　

　　在1981年中国科学院向中央报送的《关于加强中国科学院在促进国民经济发展中的作用的报告》中，就把支持农业的发展放在首要地位，提出要继续研究遗传育种新技术、新方法。运用生物、化学、物理等多种技术和方法，对严重危害主要粮棉作物和林木的病虫害，提供防治的新方法。现有的已经有生产经验的成果，如马铃薯茎尖的培养、固氮兰藻、稻田养鱼种、土面增温剂、性引诱剂、多波束渔用声呐等，要加速推广。研究对农村危害较大的暴雨、台风、冰雹、东北低温等中长期预报，以及泥石流、滑坡的防治，等等。

　　科学院的这些做法，看来基本上符合邓小平关于解决农业问题一靠政策、二靠科学的思想，也基本上符合邓小平所说的：“做到粮食基本过关不容易，要从各方面努力，在规划中要确定用什么手段来达到这个目标。比如，从增加肥料上，从改良种子上，从搞好农田基本建设上，从防治病虫害上，从改进管理上，以及其他手段上，……。”(邓小平文选第三卷，第23页)小平同志1988年9月在科学技术是第一生产力谈话中指出：“将来农业问题的出路，最终要由生物工程来解决。要靠尖端技术”。中国科学院从70年代后期就较早地在国内组织和开展了生物工程研究，拥有一支善于吸收国外先进技术、逐步形成自主创新思路、颇具研究和开发实力的科技队伍，获得了一批国家奖励成果，一些重要成果已在经济发展中得以应用。在小平思想的鼓舞下，中国科学院农业生物工程的研究和开发工作正不断向前发展。

　　受国家计委委托，中国科学院分别主持了国家“七五”和“八五”生物技术攻关项目。在农业基因工程、细胞工程和转基因植物大田试验等领域，组织全国有关力量开展关键技术和生物工程实用化研究，在国内建立了植物基因工程转化系统、获得一批转基因植物和动物，为动植物基因工程的发展奠定了基础。通过攻关，作物单倍体细胞工程、染色体工程和体细胞无性系育种技术已在农业生产中应用。治疗家畜疾病的农用抗生素在生产中取得较好的应用效果。20多年来，中国科学院农业生物技术在诸多方面取得重要成果。

　　一、细胞和染色体工程育种

　　李振声院士领导的研究组通过染色体工程研究，选育出抗锈病、高产稳产的易位系“小偃6号”小麦品种。作为陕西省骨干品种，成功地持续种植18年。累计推广面积1.2亿亩，增产粮食60亿斤。“小偃6号”1985年获得国家发明一等奖。1989年，李振声等获得1988年陈嘉庚农业科学奖。

　　1975—1996年间，我院运用细胞工程技术选育的水稻、小麦、大麦、油菜、烟草、甘蔗等新品种12个，通过品种审定，种植面积约1500万亩。

　　在植物细胞和染色体工程关键技术研究方面，李振声院士等建立了新的蓝粒单体小麦技术，已育成11个新的蓝粒易位系和单体小麦。并在国际上首先建立了可获得异代换系的缺体回交新方法，促进了小麦染色体工程的实用化。植物所朱至清研究员改进花药和单倍体培养基技术。所建立的N6培养基不仅被用于水稻、玉米和小麦花药培养，还被国内外广泛用于禾谷类的体细胞胚胎发生、原生质体培养以及转基因植物再生。国外公司已生产该产品。N6培养基获得国家发明二等奖。遗传所胡含研究员等将花药培养方法应用于小麦染色体工程育种，发现花粉愈伤组织细胞中存在染色体断裂和重排。在以次生远缘杂种为材料进行花药培养时，观察到花粉植物群体中有代换系、附加系、易位系、多附加系以及代换——附加系，证实了这是一种快速创制代换系和易位的新方法。该项研究获国家自然科学二等奖。

　　二、植物基因工程和转基因植物大田试验

　　中国科学院获得了国内第一批转基因抗虫和抗病烟草和抗除草剂大豆。

　　在水稻等禾本科作物和大豆的转系化系统研究中，建立了比较实用的转化系统，在国内外具有较明显的实力。

　　在国际上首次将抗病毒转基因烟草扩大种植100万亩以上。

　　遗传所朱立煌研究员课题组与浙江大学合作，利用抗病基因Xa21紧密连锁的分子标记，通过标记辅助选择，已将Xa21基因导入到在国内种植面积较大的明恢63恢复系中，并选配到杂交组合，育成了新的抗白叶枯病的杂交稻。经分子检测，杂交稻新组合对国内主要白叶枯病小种均有良好的抗性。此项研究的突破，为解决我国目前推广的多数杂交稻因缺乏对白叶枯病的抗性而影响丰产性和稳产性提供了一种新方法，拓宽了作物抗病育种的新途径。

　　三、水稻基因组研究和新基因克隆

　　洪国藩院士领导的上海国家基因研究中心，在国际上首先获得高密度水稻物理图谱，并已制定测序战略，正式启动大规模测序。在上海召开的第6届国际水稻分子生物学会议上，洪国藩院士关于“水稻第4号染色体DNA测序的报告”引起与会者很大反响，认为我国目前在水稻基因组测序方面处于领先地位。随着这项中国在基础研究领域最具特色工作之一的完成，将为最终在分子水平上解开水稻全部遗传信息和有序地改良水稻品种提供科学依据。

　　上海植物生理研究所黄海研究员课题组初步建成了拟南芥菜转座子插入突变库和不同于国外方法的化学诱变突变库。张景六研究员课题组也提前初步建成水稻转座子插入突变库。目前，已从拟南芥菜突变库中获得一些重要的突变植株，包括具多柱头性状植株。上述两类植物突变库的建成，可供国内农、林、医药及生物学有关单位使用。从突变库中找出某种表型突变株并克隆基因，通过突变体分析开展新基因结构功能研究，将使我国在这一领域处于国际先进水平。突变库的建立是功能基因组研究的核心工作，而此项研究为寻找有用基因提供了一种高效手段。

　　遗传所朱立煌研究员领导的课题组与美国科学家合作在国际上首先利用基因图位克隆技术克隆了水稻抗白叶枯病基因Xa21。

　　四、离子束生物工程育种

　　等离子体物理研究所余增亮研究员领导的研究组与有关单位合作，运用离子束技术进行生物育种，取得重要进展。通过离子束育成的早籼S9042和晚籼9055品种配套，在三熟田种植，两季超吨粮。目前已推广1100万亩，增产粮食9.5亿斤。

　　五、马铃薯脱毒快繁研究和应用

　　70年代中期，植物所陶国清等建立了马铃薯茎尖培养技术。已在内蒙古、黑龙江、湖南、湖北、河南、甘肃等地建立原种场。至1988年，脱毒马铃薯已推广393万亩，平均增产50%以上。该成果获中国科学院科技进步一等奖。

　　六、转基因鱼和动物反应器研究

　　水生所朱作言院士等在国际上首先获得转基因鱼。并对转基因鱼形成机制、鱼类基因工程快速生长育种及其生产应用的可行性进行了系统的研究。

　　发育所劳为德研究员领导的研究小组与扬州大学合作，已建立起一套乳腺反应器转基因动物技术，获得乳腺特异表达人促红细胞生成素(EP0)整合阳性转基因山羊G0代50余头，整合率为47%。经多次检测，一部分泌乳山羊的表达结果已具生产开发价值，目前正在进一步核实。这批山羊将是国内第一批有实用价值的乳腺反应器转基因山羊。此项研究在乳腺特异性

　　表达框架的有效性和转基因的整合率方面在国内处于领先水平。

　　七、鱼类细胞工程和动物克隆技术

　　发育所严绍颐研究员等获得生长快、品质改善的鲤鲫移核鱼，并在生产中推广应用。

　　水生所研究成功“异育银鲫”和“全雌鲤”等细胞工程鱼类新品种，并在全国各地养殖推广。上述品种分别获得国家科技进步二等奖和三等奖。

　　发育所杜淼研究员领导的研究小组与扬州大学合作，成功地在国内首先得到继代核移植山羊。并分别将含有促红细胞生成素(EP0)和乙肝表面抗原基因的转基因山羊为父本与正常山羊交配，并将所得胚胎的体细胞培养建系，经处理后为核供体进行核移植，获得了国内第一批转基因体细胞克隆山羊。目前正加紧进行克隆羊的转基因整合检测和DNA指纹图谱分析。中国科学院在农业生物技术领域研究与开发工作的主要特点是上游力量比较强。瞄准国家重大需求，经过进一步组织，有可能在创新性方面为下世纪农业的发展作出新的、更大的贡献。　　

　　九、开展科技扶贫　　

　　邓小平在1992年春天视察南方的时侯，曾满怀深情地谈到科技人员在社会主义建设中的作用。他说，我们这几年，离开科学技术能增长得这么快吗？参加过科技扶贫工作的中国科学院科研人员，对邓小平的这句话深有体会。自1978年以来，中国科学院有近千名科技人员长期工作在贫困地区，并向22个省（区）的地、县选派了近300名科技副职。他们积极组织科技培训以提高当地劳动者的素质，推动人力资源的开发，建立社会化服务体系，开发和推广适用的先进技术，帮助当地发展区域性支柱产业，协助地方政府制定总体发展规划并组织实施；建立综合试验示范区，探索各种现代农业科技发展模式，并进行示范和推广。1994年，中国科学院在过去工作的基础上，又进一步开拓新的领域，向西南三省（区）进军。1994年6月，中国科学院与国务院扶贫开发领导小组达成合作意向，组建中国西南扶贫世界银行贷款项目科技顾问团，由中国科学院负责日常组织协调工作。1994年7月在北京举办了西南地区世界银行贷款扶贫项目科技副职学习班，进一步加强培训和协调，以真正发挥科技在扶贫中的作用。

　　中国科学院扶贫工作近几年取得了显著成绩，广西环江县科技扶贫基地移民开发示范区的成功是较为突出的范例。该示范区是中国科学院长沙农业现代化所、广西壮族自治区科委、环江县人民政府共同创办的。经反复磋商，确立了科研单位、公司、基地、农户互有联系的系统管理模式，由共同组建的有限责任公司负责示范区的基本建设与经营开发管理。由于组织得力、运作科学，资金到位，使原本一片荒芜的土石山丘（海拔高度多在250—350米，总面积3700亩），在短短一年多的时间里，发生了巨大的变化。1996年8月示范区创建以来，共安置来自大石山区4个贫困乡镇的80户、400名移民，已开发土地1590亩，其中高产果园450亩，甘蔗300亩，水、旱稻和玉米320亩，冬种油菜20亩，蔬菜160亩，40个标准大棚的蔬菜12亩；年产1800只鸡、鸭和8亩水面的高效养殖场已经竣工。在基础设施方面，完成了5000平方米的移民住房、生产生活用电、移民希望学校和4.8公里的四级公路（包括小型桥一座）的建设。投资50万元的抽水灌溉系统（包括喷灌、滴灌）已交付使用，与中心养殖场配套的饲料加工厂年底竣工；在科学试验示范方面，合理安排了近中、长期的主导产业，引进试种的粮果菜新品种20个，实施测土施肥、喷灌、滴灌等新技术16项，建立了水土流失监测设施，并推广沼气池、节能灶等农村能源开发技术。经过全体人员共同的艰辛努力，到1997年底，示范区总产值达到75.7万元，移民户均纯收入6100元，人均有粮250公斤，基本解决了温饱问题。

　　在项目实施过程中，科技人员始终坚持在现场进行示范和指导，按照规划，合理配置各项用地，并采取水平梯土，深沟撩壕、竹节沟、地膜覆盖等水土保持措施，使示范区所有新开垦的田、地经受住了多次暴雨冲刷的考验，从根本上避免了以往移民过程中出现的因不合理开垦产生的水土流失、环境恶化、再度陷入贫困的恶性循环现象。同时，科技人员先后举办12期技术培训班，参加人员1500余人次，分发适用技术介绍资料500多份。

　　该示范区的成功经验和模式也产生了很好的社会效益。广西各级政府、中国科学院领导及有关部门都给予了高度重视和充分肯定。一年来，广西自治区党委和自治区政府的5位领导亲临现场参观考察，共接待广西壮族自治区、广东省、河池地委及行署、中国科学院、国务院扶贫办、国家科委、国家民委、财政部、林业部、国家环保局等各级领导、专家以及日本、澳大利亚专家的视察、考察和参观30余次。1997年5月，广西全区基地扶贫开发经验现场交流会议在环江召开，自治区副主席奉恒高对示范区工作给予高度评价，认为此项目对广西实施基地扶贫开发以及广东帮助广西石山基地安置扶贫开发项目起了良好的示范作用。中国科学院院长路甬祥也对该项目工作给予充分肯定，要求有关部门进行宣传。联合国教科文组织所属的亚太地区移民研究网络项目专家、澳大利亚著名人文地理学副教授ROBYNIRDEALE博士考察了示范区后，认为能在短短一年时间里取得这么大的成就简直是一个奇迹，示范区对发展中国家实施环境移民提供了宝贵的经验与启示。因此，他主动提出协助环江县向联合国教科文组织、澳大利亚国际开发署争取环境移民援助。

　　该示范区的经验亦引起诸多新闻单位的关注。新华社、科技日报、中国科学报、广西日报、广西电视台、广西画报、河池日报、金城江电视台等曾十多次给予报导。广西区将这一示范工程作为“十四大”以来的成就进行宣传，中国科学院也在环江召开了会议，请西南地区及其他各示范区蹲点的扶贫队员和科技副职到现场学习和交流。　　

　　十、发展高科技与实现产业化　　

　　邓小平是一位具有远见卓识的伟大政治家，他对世界科学技术的发展始终给予极大的关注。他清楚地知道，同发达国家相比，中国的科学技术整整落后了20年！他指出：下一个世纪是高科技发展的世纪，中国必须发展自己的高科技。21世纪正向我们匆匆走来，能否建设现代化国家，实现几代中国人的强国梦想，取决于中华民族能不能驾驭未来趋势，会不会选择战略目标，善不善于制定致胜之策。面对当今世界科技迅猛发展的严竣挑战，中国的最高决策者感受到前所未有的压力，这是一场没有硝烟的战争，也是一场经济实力的对抗。“武器”是科学技术，制高点则是高科技。谁在此占有一席之地，谁就打开了制胜的大门。因此，邓小平多次要求中国科技界在高科技领域要有所作为，“过去也好，今天也好，将来也好，中国必须发展自己的高科技，在世界高科技领域占有一席之地。”(《邓小平文选》第3卷第279—280页)“在世界高科技领域占有一席之地”，这掷地有声的话语表达了13亿中国人的坚强信念。因为中国的科技水平同发达国家相比，仍有不小的差距，如果不坚定信念，承认落后，迎头赶上，就会失去发展机遇。所以，邓小平提出在世界高科技领域占有一席之地，不仅是就科技论科技，而是紧紧把握当代世界的发展趋势和时代脉搏，从社会主义革命和建设的根本任务出发，从我国社会主义现代化国防建设的战略高度论科技，表达的是一种信心，一种不甘落后的决心。因此在科技人员中产生了巨大的影响。全国政协副主席、中国科学院第三任院长卢嘉锡在一篇文章中写道：邓小平同志有两句话给我印象非常深刻，一句是“科技是第一生产力”，还有一句是“我们要在世界科技领域占有一席之地。”我是1945年从美国旧金山回到祖国的科技人员，那个时候，我们研制的晶体材料都是外国人首先发现或研制出来的。因为那时我们是踩着外国人的脚印一步一步做出来的。当时，我就想能不能在这一科研领域有所创新，做一些外国人没有发现或研制过的晶体材料，为国家争光。1984年，我听了小平同志对我们科技工作者提出的要求：“我们的科技一定要在世界科技领域占有一席之地。”当时，他的这句话给我很大的启发，所以我们就朝着这一方向努力。1986年4月，美国在本土曾召开一个保密性较强的研讨会，一些专家说，最近几年出现了一些新的晶体材料，这大部分的新思想不是来自美国，他们感到很担忧。这说明，我们在晶体材料这个领域已经占有了一席之地。尽管我们做得离小平同志的要求还很不够，但我们实实在在做了一些事，尤其是我们由从前踩着外国人的脚印走，到今天外国人在一些地方想方设法踩着我们的脚印，跟着我们走，为此，我们感到很自豪。(《再道一声：小平您好——深切怀念敬爱的邓小平同志》262页，法律出版社1997年版)

　　要在世界高科技领域占有一席之地，就要加大对高科技的投入。联合国教科文组织1994年2月发表的《世界科学报告》指出，当今世界上发达国家与发展中国家的差距是“知识的差距”，强调“没有科学知识的传播就不会有经济的持续发展”。但是，由于经济基础的差距，目前世界80％的“研究发展”活动集中在发达国家，发达国家每年用于科研的经费占GNP（国民生产总值）的2.9％，日本平均每人科研经费700美元，美国人均600美元，欧共体国家人均300美元。而拉美国家人均科研经费仅为10美元。科研投入的悬殊无疑使包括中国在内的发展中国家的科技发展困难重重。怎样将有限的资金用于科研发展，是摆在发展中国家政治家们面前的一个难题。作为一位伟大的政治家、战略家，邓小平考虑问题注重大局，考虑中国的长远发展，他对高科技的投入问题作了明确表态。1986年10月，在中南海的一间会客室里，邓小平与李政道正在亲切谈话。李政道向邓小平讲述了有关培养中国新一代科学家，加强基础研究，使中国成为世界科技强国的一系列主张，都得到了邓小平的肯定和支持。邓小平对李政道说“对科学我是外行，但我是热心科学的，中国要发展，离开科学不行”。“发展高科技，我们还是要花点钱，该花的就要花。前几年有的外国科学家问我，你们在不富裕的情况下为什么要搞加速器？我说，我们是从长远考虑。”现在不花钱，“越到后来越赶不上，而且要花更多的钱。”(邓小平文选》第3卷第183—184页)这就是总设计师的战略眼光和深谋远虑。

　　邓小平关心支持发展高科技，其着眼点不仅仅是科技本身，在他的发展高科技思想中，通过发展高科技，推动中国经济发展，推动科技与经济的结合，是一项重要的内容。1991年4月，他为“863”计划工作会议作了“发展高科技，实现产业化”的重要题词。这一题词包含了两个方面的重要思想：一要发掘中国科技的潜能和优势，推进高技术研究，进军世界科学前沿，占据世界未来制高点；二要顺应高科技向社会生产和社会生活渗透、扩散和转移的趋势，大力推进高科技成果商品化、产业化和国际化。

　　发展高科技，实现产业化，中国科学院作为中国科学技术的最高学术机构，负有义不容辞的责任。