1975年7月，胡耀邦到中国科学院主持工作，在短时间内研究起草了《关于科技工作的几个问题》的汇报提纲并向中央、国务院报送。“汇报提纲”的主要内容有：（一）新中国成立以来，科技战线上的成绩是主要的。（二）为了集中精力搞好中国科学院，把原国家科委的工作划出去。（三）对科技工作既要有坚强的政治领导，又要有切实具体的业务领导；“科学技术是生产力”，科研要走在前面；科学实验也是一种社会实践，生产斗争不能代替它；既要反对崇洋媚外，盲目照搬，又要反对排外主义，闭关自守；既要认真解决国家建设中的实际问题，又不能忽视自然科学的理论研究和基础性工作，当前要有计划地加强自然科学的理论研究；党对科学技术的领导就是路线、方针、政策的领导，就是用计划来领导。自然科学学术问题上的争论，通过学术讨论和科学实践来解决。（四）现有四百万科技人员绝大多数是好的和比较好的，许多人已成为政治上、业务上的骨干。（五）提出了科技十年规划的初步设想。（六）对科学院院部和直属单位进行整顿机构、健全和调整领导班子、加快落实党的政策、整顿思想作风和关心群众生活等。1975年9月26日，邓小平主持的国务院会议讨论并基本通过了“汇报提纲”，并将原题目《关于科技工作的几个问题》改为《科学院工作汇报提纲》。